引言

国内经济和政治危机会阻碍美国总统维持权力或赢得连任的能力，当政治利益超过行动的计算成本时，在国外使用武力成为转移公众注意力的一种吸引人的策略（Fordham，1998；Levy，1989；Meernik，1994；Ostrom和Job，1986）的意图是困难的。因此，当糟糕的国内条件促使美国总统在国外寻求转移注意力的目标时，这些潜在的目标就会转瞬即逝（Clark，2003）。激励好战外交政策的相同条件在国际舞台上显而易见，外国领导人战略性地调整自己的行为，以避免成为目标（Clark，2003；Fordham，2005；Smith，1996，1998）

理论框架

政治领导人拥有一系列政策工具和治理策略，但有时这些工具无法充分应对某些国内条件或危机，例如经济低迷或政治丑闻。当面临这样的国内形势时，领导人变得更容易接受风险，并试图转移公众的注意力，使其远离负面的国内条件，转向国外的成功（Keller等人，2019年；Leeds和Davis，1997年；Meernik，1994年；Ostrom和Job，1986年；Smith，1996年，1998年；Tarar，2006年）。虽然对战略转移行为的研究往往侧重于在国外使用武力，但并非所有领导人在国际秩序中都有平等的侵略机会（Clark，2003；Fordham，2005）。当没有国际目标时，一些领导人会寻找内部突出的群体目标（Klein和Tokdemir，2019；Tir和Jasinski，2008）

转移使用武力论点的核心是相信这种侵略性行动将在外交政策成功背后赢得支持。在采取行动之前，领导人计算侵略的成本（例如，伤亡的可能性和数量、后勤和军事成本、行动的持续时间以及如果失败的后果），如果这些成本超过预期收益（例如，新的/重新获得的政治支持和资本，如果成功），首选工具（Levy，1989；Meernik，1994；Smith，1996）。这种决策演算必然受到潜在目标的防御和报复能力的制约，因为挑起对等暴力可能会抵消预期的政治回报

即使存在在国外使用武力以试图转移人们对国内失败的注意力的动机，使用这种武力的机会也并不总是存在的（Fordham，2005；Meernik，1994）。潜在目标可以观察并认识到竞争对手边界内，特别是在透明的民主国家内存在的转移注意力的动机，并从战略上调整其行为，减少对抗性，从而避免目标（Smith，19961998）。因此，当领导者最需要转移注意力时，潜在目标就很少了（Clark，2003）

多样化的无人机部队和反恐战争

武器化无人机技术的出现从根本上改变了领导人面临的转移注意力的演算，显著降低了与此类侵略性外交政策相关的风险。无人机打击在很大程度上可以有效地打击目标，而且这种战术不会直接危及服役人员的伤亡（Vogel，2011）。无人机袭击将传统上风险较大的外交政策行动转变为相对无误的行动，从侵略者的角度来看，是不流血的行动（Mahnken，2011）

这项技术主要用于非国家行为者，而非国家行为者报复和升级冲突的能力要有限得多¹无人机可以对以前无法接近的目标进行猛烈打击，自9/11以来，反恐战争为使用此类武器提供了越来越多的机会（Mahnken，2011）

总之，无人机技术和反恐战争克服了阻碍观察武力转移用途的限制，因为机会是恒定的，而成本实际上是消除的。事实上，最近的一项研究分析了2002年至2017年针对恐怖目标的无人机袭击，发现无人机袭击恐怖目标的频率和公开宣称成功秘密行动的频率与美国经济状况恶化正相关。（克莱因和博德利，未注明）。无人驾驶飞机转移注意力的领域仍然没有得到调查和回答，这类无人驾驶飞机袭击是否能够增加公众支持

公众支持和无人机部队

分散使用武力的目的是通过吸引公众的注意力，使其远离国内危机，走向外交政策的成功，从而获得支持（Baker和Oneal，2001年；Fordham，1998年）。外交政策的成功表明了能力、实力和能力（Downs和Rocke，1994）。现有的武力转移使用研究主要解决了有关何时使用武力转移、这种武力的可行工具和潜在目标行为的问题（Clark，2003；Fordham，19982005；Foster，2017；Keller等人，2019；Meernik，1994；Ostrom和Job，1986；Smith，19961998）。很少有研究致力于转移注意力的策略是否达到其目的

转移力量转化为批准率的机制最好被归类为“反弹”效应。但当军事努力为现任政府争取支持时，效果往往是短暂的（Mueller，1971、1974、1994）。关注针对恐怖目标的无人机袭击是评估转移力量的一个特别有效的途径，因为研究发现，9/11后的集会效应强化了爱国主义和媒体框架，成为舆论转变的重要驱动因素（Hetherington和Nelson，2003年；Kam和Ramos，2008年）

经济疲软通常伴随着总统的低支持率（MacKuen等人，1992）。如果由于高失业率或通货膨胀，人们的钱包中感受到了这种影响，这种动态尤其真实。因此，我们认为，对恐怖分子目标使用转移力量是一种对领导人有吸引力的选择，因为这些目标与9/11后爱国主义的观念有关。因此，我们预计，在糟糕的经济条件下，成功的无人机海外打击将提高美国总统的支持率（假设1）

此外，无人机技术提供了精确打击能力，从而降低了军事和人力成本，而即使是成功的传统转移力量方法，如地面靴子，也可能因美国伤亡报告引发的批评而黯然失色（Gartner，2008）。由于无人机技术伴随着相对较低的成本和较低的风险，因此，我们预计，在经济疲软时期，与传统的转移力量方法相比，转移无人机力量将在更大程度上增加公众支持（假设2）

研究设计

为了评估在国外使用武力是否会影响对美国总统政府的支持，以及使用武力的方法是否会在不同程度上增加支持，我们采用了一项包含嵌入式实验的民意调查。我们在2020年夏天进行了调查，共有1198名受访者。为了确保受访者参与，我们在测量设计。总共有78.21%通过了这些检查

我们从亚马逊的Mechanical Turk（AMT）平台招募了受访者。AMT平台的受访者已被证明是寻求衡量政治决策中治疗效果的研究的可靠数据来源（例如，Bishin等人，2015；Boddery等人，2019；Clifford等人，2015年；Ryan 2012）。尽管AMT的受访者选择了参与者，并且往往比普通美国公众受教育程度更高、更年轻、更自由，研究表明，AMT受访者比其他传统便利样本的受访者更参与决策任务，更具代表性（Berinsky等人，2012；Huber等人，2012年；Paolacci等人，2010年；Weinberg等人，2014年）。在一项研究中，在AMT受访者和国家概率样本中同时进行的一系列实验导致了受访者群体之间几乎相同的结果，其中发现仅在数量上有所不同（Mullinix等人，2015:122）。为了确保我们考虑到受访者群体的非代表性，我们遵循Levay等人（2016）的建议，并将控制变量纳入回归模型，作为稳健性检查

图1。Vignette语言

在观众席中打开

在每一个小插曲之后，以六分的Likert量表询问受访者是否赞成现任总统的表现。因此，我们的实验设计允许我们在两种转移力量的情况下隔离和比较总统的批准：传统方法和理论上有吸引力的低风险无人机打击

调查结果和讨论

我们的结果普遍支持我们关于现代无人机战争和总统批准相关的转移效应的理论。作为一个基本的比较水平，与经济强劲时期相比，经济疲软时期总统政府的平均批准水平显著下降。在经济疲软的时期，无人机袭击成功后，公众对现任政府的认可度显著提高。最后，与我们的传统转移力量措施相比，使用转移注意力的无人机大大增加了总统的支持率

图2通过说明四种场景中总统批准的置信区间的预测点估计，扩展了实验结果。当经济疲软且失业率高企时，无人机对恐怖目标的成功打击会显著增加总统的支持率，从而支持假设1。增加援助反恐的兵力会增加总统的批准率，但这一增加微不足道。与传统的转移力量相比，一次成功的无人机打击会大大增加总统的支持率，从而支持假设2。

图2。按治疗组分列的现任总统政府的预计支持水平

在查看器中打开

作为一项稳健性检查，我们通过将相关人口统计学控制变量纳入回归分析来解释我们的受访者群体的非代表性（Levay等人，2016）。回归结果支持图2所示的结果，并显示在表1中id=table1-20531680211019904>

表1。普通最小二乘（OLS）回归与对照---

变量	基本制裁模型	假设1	假设2
强经济	省略参考类别	-
弱经济	−1.36*** （0.1339）	省略
经济疲软+ 成功的无人机攻击	-	0.6079*** <（0.1439）	省略参考类别
>b>经济疲软+ 增加兵力	-	−0.4399** （0.1456）
年龄（年轻到年老）	0.0595 >（0.149）	−0.0537 （0.1504）
教育（从低到高）	0.3182* （0.4008）	1.4892* ⩽ .10; ⩽ .05; ***⩽ .001.括号内的稳健标准误差。每个模型的因变量都是现任总统政府的批准程度在查看器中打开我们的研究结果表明，向长期冲突地区部署部队对美国总统来说，转移注意力的好处微乎其微。我们的研究结果还补充了最近的研究成果，该研究表明，鉴于无人机技术能够减少美国人员伤亡，以及该技术的反恐效果，公众普遍支持无人机袭击（Horowitz，2020；Kreps，2014；Krepss和Wallace，2016；Walsh和Schulzke，2018）。我们的结果为这场讨论增添了一个新的元素，并表明无人机袭击的潜在广泛批准可以有效地改善总统形象的下降，而尽管反恐工具与无人机袭击不相上下（Walsh和Schulzke，2018:94），但部队部署并没有同样的集结效果结论我们的结果提供了初步证据，表明尽管存在经济疲软和高失业率，但无人机袭击仍能对美国总统产生反弹效应。伴随着一次成功的无人机袭击而来的集会效果明显大于传统的转移注意力的方法我们的研究结果支持这样的理论，即如果美国总统面临一个脆弱或不可控的国内环境，他们可能会在总统几乎不受约束的国际舞台上表现出能力和成功。反恐成功是一个特别尖锐和有吸引力的政策领域，因为很大一部分美国人认为恐怖主义是对国家安全的主要威胁（Haner等人，2019；Poushter和Fagan，2020）最终，我们能够比较在经济衰退时期，公众对两种不同的转移工具的反应如何不同，但我们无法对美国总统可用的所有转移选项进行详尽的说明未来的研究应该在各种研究设计中理清这些可能的外交政策选项。例如，除了相对低成本的反恐行动所产生的支持外，无人机打击的成功梯度或不同深度的信息可能会产生不同程度的支持。替代疗法可以比较同一作战国家或特定目标内的部队部署和无人机打击，从而可以更有力地推断受访者对人与机器人作战的偏好或支持，扩大现有做法而不是引入新做法，转移到新的作战战区或特定目标。如果参与者被要求对无人机袭击不同类型的目标或在陌生或意外的国家做出反应，我们的调查结果中观察到的高回报也可能会有所缓和。如果美国总统将无人机打击工具转向国家目标，而不是将其用作打击非国家行为者或团体的反恐工具，那么无人机打击的集结效应也可能会减弱在这项研究中，我们提供了证据，证明使用无人机转移注意力可能是一种值得的策略，因为无人机打击确实可以在国内条件不景气的情况下产生反弹-“反弹效应”。时间会告诉我们，这种相对新的方式是否仍然是一种可行的转移策略，或者随着无人机打击失去新颖性或被新的自主武器系统超越，集会效应是否会减弱。我们的结果鼓励进一步探索无人机打击的转移能力，因为无人机的武装能力扩大，使用无人机的国家数量增加利益冲突声明作者声明，在本文的研究、作者和/或出版方面没有潜在的利益冲突资助作者未获得本文的研究、作者和/或出版的资金支持 orcid id Scott S.Bodderyhttps://orcid.org/0000-0001-6630-4494 //section>

简介