随着武装冲突的破坏性影响不断加剧，平民正在经受难以想象的痛苦。违反国际人道主义法 (IHL) 的行为加剧了这些危机，而自主武器和网络战等新兴威胁为人类面临的挑战增加了新的维度。尽管日内瓦公约得到了普遍批准，但对这些基本战争规则的尊重正在逐渐消退，危及生命、基础设施和脆弱的和平前景。

在这篇文章中，红十字国际委员会主席米尔贾娜·斯波利亚里奇概述了各国加入国际人道主义法全球倡议的迫切需要。通过重申对这一急需的法律体系的承诺，各国可以确保保护平民，恢复受冲突影响者的尊严，并建立通往可持续和平的道路。现在是采取行动的时候了，全球倡议提供了一个集体行动的平台，以维护保护人类的规则。

红十字国际委员会人道主义法与政策博客 · 呼吁将国际人道主义法作为政治优先事项

世界正面临一个关键时刻——这是我们共同的人性受到考验和需要的时刻。从加沙到苏丹，从缅甸到乌克兰，冲突在全球各地给数百万人的生活留下了深深的伤痕。

平民首当其冲地承受着这些危机：社区被连根拔起，家庭四分五裂，重要基础设施被摧毁。加剧这一负担的是新出现的挑战——自主武器、网络战和人工智能——它们有可能绕过长期以来管理战争行为的框架。

日内瓦公约是在世界最黑暗的时刻之后制定的，旨在保护战争中最低限度的人性。它们不仅仅是国家之间的协议；它们是对我们集体人性的承诺——保护平民、维护基础设施并确保在冲突时期人道对待所有人的规则。但这些战争规则的力量取决于我们维护它们的决心。

违反国际人道主义法的行为日益常态化，对日内瓦公约和更广泛的国际法构成了生存威胁。这一令人担忧的趋势需要紧急采取集体行动。

这不是一个理论问题。这是一个现实，每天影响着数百万人，造成数千亿美元的惊人经济损失。

这就是为什么红十字国际委员会与巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦和南非一起发起了一项全球倡议，以重振对国际人道主义法的政治承诺。上周，我在联合国大会上呼吁各成员国加入我们的倡议，以应对国际人道法面临的一些最紧迫的挑战。

为什么我们现在需要全球倡议

全球倡议是一项非凡的努力，因为当前的形势需要它。

它不仅仅是对我们今天所见危机的回应，而且是一项积极主动的努力，以确保未来尊重和维护战争的基本规则。国际人道主义法提供了减少痛苦、恢复尊严和建立和解桥梁的框架。但这些法律只有在各国有意愿执行的情况下才会有效。

挑战是严峻的。平民继续成为攻击目标而不受惩罚，医院和学校——庇护所和希望之地——也遭到袭击。饥饿被用作战争武器。与此同时，从自动化武器到网络能力，提出了现有框架如何适用于它们的复杂问题。人道主义关切的政治化使这些问题更加复杂，阻碍了提供援助和保护有需要的人的多边努力。

虽然武装冲突经常占据头条新闻，但维护国际人道主义法的责任并不单单在于冲突各方。所有国家，无论是否直接参与敌对行动，都有共同的责任来维护保护人类的法律的完整性。

国际人道主义法全球倡议旨在直面这些现实。它为各国提供了一条途径，使其能够重申人道主义法规则为战争行为设定了广泛接受的标准，重新发挥其作为这些基本法律监护人的角色，并确保其在世界各地的冲突中得到应用。

全球倡议的目标和工作流

为了实现这些目标，该倡议旨在打破传统的孤岛，让各国齐聚一堂，就如何更好地尊重国际人道法提出具体建议。各国将与红十字国际委员会的法律专家合作开展七个工作流。

一些工作流将侧重于预防，努力推广良好做法，加强国际人道主义法国家委员会，并探索遵守这些法律与可持续和平之间的联系。其他工作将解决关键的法律和行动问题，包括保护民用基础设施、在武装冲突中保护医院、规范战争中信息和通信技术的使用以及现代化海战规则。

这些工作流旨在提出具体、可行的建议，这些建议不仅将加强对国际人道主义法的尊重，还将确保其在解决当今冲突现实中的相关性。我将召集一个高级别全球咨询委员会，以帮助指导未来两年的政治进程。

到 2026 年，这些努力将在一次具有里程碑意义的会议上达到高潮，各国将在会上采取具体行动，确保国际人道主义法的持久相关性。这不是一种被动的做法；这是一份保护子孙后代人类的意向宣言。

各国必须加入全球倡议的原因

全球倡议的成功取决于各国的积极参与。作为国际人道主义法的主要捍卫者，各国有责任和权力带来有意义的变革。加入这一倡议不仅仅是一种领导行为，更是对共同价值观的重申和对更人道世界的承诺。

对于各国而言，这一倡议提供了加强其能力的工具，从改善军事训练到加强国内法律框架。其益处超越国界。尊重国际人道主义法可减少冲突造成的人员伤亡、缓解暴力循环并为持久和平创造条件。

历史告诉我们，当战争规则被忽视时，暴力就会不受控制地升级，破坏社会稳定并威胁全球安全。通过加入全球倡议，各国重申，即使在最黑暗的时期，我们共同的人性也必须占上风。

共同的责任

国际人道主义法全球倡议不仅仅是一项计划；它是一项超越边界和政治的集体承诺。它证明了我们共同持有的价值观，并呼吁我们坚持定义我们作为一个全球社区的原则。

我敦促每个国家加入全球倡议，与我们站在一起捍卫人类最神圣的原则。这不是明天的任务。这是今天的责任。

在武装冲突中维护人类尊严

1 月 28 日，联合国大会主席 Philémon Yang 召集了非正式互动对话，主题为“在武装冲突中维护人类尊严：促进遵守国际人道法”。杨主席和紧急救济协调员汤姆·弗莱彻在这次任期内的旗舰活动中致开幕词，红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里奇发表主旨演讲。

发言人和小组成员——包括来自人道主义、法律和军事背景的专家——强调了加强遵守国际人道主义法的必要性，解决了实施方面的挑战，并鼓励国家和多边努力更好地遵守。红十字国际委员会主席兼首席法律官倡导了国际人道法全球倡议，并邀请所有国家加入。

至少有 85 个成员国出席了此次对话，收到了 63 份发言请求，其中 41 份是现场发言，另有 7 份是以电子方式提交的。所有国家都重申了国际人道法的重要性，其中 20 个国家明确欢迎国际人道法全球倡议。

约旦代表与红十字国际委员会共同发起该倡议的六个国家（巴西、中国、法国、约旦、哈萨克斯坦和南非）发言，九个国家宣布有意加入（瑞士、列支敦士登、卢森堡、加拿大、澳大利亚、奥地利、德国、荷兰、芬兰以及英国，以电子方式加入）。

另请参阅：

Cordula Droege，倡导在当代武装冲突中遵守国际人道法： 2024 年红十字国际委员会挑战报告，2024 年 10 月 9 日
Ellen Policinski，战争的悠久遗产：日内瓦公约 75 年后仍然具有重要意义，2024 年 8 月 8 日
Cordula Droege，战争与我们对法律的理解，2024 年 7 月18，2024
罗伯特·马尔迪尼，回归基础：当代武装冲突中的人道主义原则，2022 年 6 月 16 日

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