核武器已经存在了70年。它们是一项古老的技术，管理它们的规范和制度已经相当完善。然而，新兴技术可能会给治理带来新的问题，扰乱这些机构，迫使世界重新思考如何避免使用核武器。斯坦利中心的新节目聚焦于这个问题。本文探讨了技术治理的动态图景，以更广泛地理解与核问题和国际安全相关的解决方案

世界通常等到武器产生巨大影响后才对其进行监管。今天，在乌克兰发生网络攻击后，或者在世界各地的战区扩大使用致命性武装无人机后，在呼吁控制和克制方面，你会看到这种滞后。但新武器开发的步伐正在加快，技术治理进一步落后，地缘政治关系日益紧张。这些趋势是国际安全和战争未来根本变革的一部分

在世界经历新武器化技术带来的无法容忍的后果之前，比以往任何时候都更需要把握这些趋势并寻求解决方案。要做到这一点，需要与非传统利益攸关方合作，重新设计技术治理的全球对话

减轻某些武器的严重风险的多边努力是徒劳的，相互脱节。核、化学、生物、网络或致命自主武器系统等不同类型的威胁都有自己的国际委员会、会议和缔约国会议。每一个国家都有不同的国家结构，往往反映出国家对技术的反应也同样支离破碎

这种结构不再有意义，因为新的威胁主要出现在技术的交叉点。例如，想象目标生物武器，通过机器学习优化，在车库实验室制造，并使用现成的四旋翼无人机进行扩散。这种复杂的武器跨越了现有的机构边界和管辖范围

多边结构也假设主要威胁来自国家。这不再有效，使得传统的以国家为中心的治理机制变得不那么重要。许多技术由公司或个人用于商业应用。许多开发技术所需的知识都可以在线获得

由于这些挑战，我们没有能力回答有关技术治理和国际安全的重大问题

国际人道主义法如何适用于武器化的新技术？当一个新的武器系统出现问题时，法律和道德责任是由军事指挥链还是由系统的程序员承担？当技术对新情况做出糟糕反应时，当数据被破坏时，或者当编码错误导致人身伤害时，责任何在？世界缺乏一个共同商定的框架来应对这些灰色地带

在部署新技术时，需要有一种新的方式来思考全球规范。还需要一个新的全球平台来监测、审议新兴技术对国际安全的影响并提出建议。这样的平台有三个必要条件

首先，它需要私营和公共部门参与。其目的是以“安全第一要务”促进和鼓励对新发明能力的更大透明度，即使在创新者无法进一步实现武器化的情况下

第二，它需要找到超越传统的政府间规则制定方法的方法，以便对新技术进行创造性的监管。这将要求各国从根本上重新思考不扩散和裁军问题，以强调加强全球、区域和国家规范的实际措施。随着技术进步使造成大规模破坏的能力民主化，防止争端升级的历史悠久的工具——条约、公约、国际组织、威慑概念比以往任何时候都更重要，但也越来越困难

第三，它需要创造性的解决方案来解决如何使任何形式的治理变得灵活。治理需要包括行业倡议、实验室标准、测试和认证制度以及保险政策。法律和监管制度通常在设计上更为缓慢，尽管有必要确保合规性，但如果不将其视为更广泛和灵活的治理机制的一部分，也有可能扼杀进展

国际法限制通过其一般规则和敌对行为，以及通过其特定条约和习惯规则，限制和禁止使用某些造成不可接受伤害的武器，选择武器、手段和战争方法。这些标准和原则与以往一样重要，但必须在技术开发的构想阶段应用。试图事后解决风险不再是一种选择。它必须在我们正在制定的早期架构中，并且是备灾战略的一个关键组成部分：通过设计实现安全

这需要的不仅仅是机构程序改革或愉快地建立新的谈判场所。这将需要共同努力，建立信任、信心，并加深对危机的理解。这将需要吸引来自外交、科学、商业、法律和监管领域的利益相关者。这将要求从决策者到有抱负的企业家等各个层面提高知识水平，以确保创新是负责任的、负责任的和透明的

美国国防高级研究计划局（DARPA）的反潜战连续跟踪无人船（ACTUV）是一种新型的无人驾驶远洋船，能够在没有船员的情况下连续数月在公海航行数千英里，并具有高度的自主权。ACTUV技术演示器于2016年4月7日在俄勒冈州波特兰的建筑工地启动。height=402

监督和治理新技术的新方法将反映相关利益相关者的利益，以及现有的努力，以制定减轻国际安全影响的共同概念。它将以合作精神确定冠军。这将有助于揭穿神话，找出差距或盲点。它将建立一个知识和实践库。这将进一步提高公众和政策素养

最重要的是，这种方法将认识到，人类正处于一个拐点，创新超越了规范、协议和治理机制的演变。它将认识到包容性、敏捷性和前瞻性的治理努力可以帮助避免有前途的新技术的潜在危害

本文改编自2016年11月在比利时布鲁塞尔举行的欧盟不扩散与裁军会议上，黑斯廷斯中心高级顾问安贾·卡斯帕森发表的言论

简介