今年是亨利·杜南特的经典著作《索尔费里诺的记忆》（A Memory of Solferino）于1862年出版160周年。杜南特这本强有力的书启发了国际红十字与红新月运动（International Red Cross and Red Crescent Movement）和1864年第一次日内瓦公约（First Geneva Convention）的成立，回顾了自杜兰特遗产以来战争和人道主义援助的变化，并发出了三次自己的行动呼吁

红十字国际委员会人道主义法和；政策博客·人道主义者的新索尔费里诺时刻亨利·杜南特（Henri Dunant）在1859年索尔费里诺战役（Battle of Solferino）后仅与伤员一起工作了几天，帮助为受伤士兵组织食物和水，为他们包扎伤口，给他们的家人写信，并在他们死亡时安慰他们。但这段经历改变了他的生活，也改变了人道主义历史的进程

索尔费里诺战役是第二次意大利独立战争期间的一场巨大战役，这是世界历史上最后一场所有军队都由君主亲自指挥的战役。来自奥地利、法国和意大利军队的大约30万人发生了14小时的冲突，期间超过3万名士兵死亡，数万人受伤。这些伤亡数字远高于21世纪初的任何一场战役——只有2016年的摩苏尔战役才接近

战斗结束后的几天里，40公里战线上每个村庄的教堂和公共建筑都挤满了伤病士兵。数百名当地意大利人在照顾他们。杜南特主要在卡斯蒂格里奥内·德莱·斯蒂维埃教堂工作，这是一个俯瞰伦巴第大平原的令人愉快的小镇

Dunant在接下来的两年中花了大量时间撰写他的变革宣言。他引人注目的文字部分是回忆录，部分是政治主张，提出了三个紧急呼吁：官方承认战争中的伤员；在国际支持下发起一个新的国家救济协会自愿运动；以及保护伤员和尊重人道主义援助的国际公约

在其出版的两年内，杜南特的三项提案都得到了一致同意并正在进行中，将《索尔费里诺的记忆》确立为现代史上最成功的国际政策提案之一

一百六十年后

当我在写自己的关于战争状态和人道主义援助的书之前重读杜兰特时，自杜兰特时代以来，三个巨大的变化扑面而来：军事技术的戏剧性和毁灭性发展；人道主义重点从受伤士兵转变为平民，以及国际人道主义援助机构在当今战时援助中对国家组织的主导地位

研究这些趋势，我还提出了三个主要的政策呼吁。与杜南特的呼吁相比，这些呼吁没有那么有力和具体，而是更为普遍的行动呼吁

首先，我们需要为陆海空和三个新领域——外层空间、网络空间和个人信息空间——的“大战争”做好准备，并优先考虑管理基于人工智能（AI）的武器的道德和法律

第二，我们必须通过投资于人民自己的机构，更好地支持平民生存，并积极吸纳男性和男孩以及女性和女孩

第三，我们需要对国家人道主义网络和更简单的援助进行更多的投资，这些援助在大战争和全球气候紧急情况下更容易、更便宜地提供

为基于人工智能的大战做准备

Dunant在一场新的重大军备竞赛开始时写道。索尔费里诺之后，战争从一种基于刀刃、枪炮和大炮的战争形式转变为一种新的工业战争，包括自动武器、大炮、毒气、铁丝网、空中轰炸和核武器

从19世纪60年代起，加特林和马克西姆火炮及其继任者开始每分钟发射数百发子弹，随着欧洲、美国、俄罗斯、中国和日本帝国主义在世界各地的扩张，最初摧毁了非洲、亚洲和美洲原住民军队。在1898年的乌姆杜尔曼战役（Battle of Omdurman）中，英国军队在一个早晨就杀死了12000名苏丹士兵，损失了47人。在二十世纪的许多可怕战争中，这种工业规模的杀戮呈指数级增长，造成数千万战斗人员和平民死亡

战争现在正处于一个转折点，就像1862年一样。今天，在2022年，我们面临着一个新的“索尔费里诺时刻”，战争再次转向基于人工智能的大国之间潜在的巨大对等冲突。它们大多是不对称的冲突，没有大军在整个大陆上作战，也没有在海上和空中反复发生冲突。这些军事上的小规模战争将在世界各地继续，但世界大国正在将它们抛在身后，再次准备爆发大规模战争——大规模冲突，以及三个新领域：外层空间、网络空间和个人信息空间。

外层空间日益军事化，在未来十年内可能成为冲突地点。太空已经是地面战的“后台”，也是争夺“行星优势”的新战略竞赛的中心。[1]网络战也在不断扩大，以主导21世纪的战争。随着我们的移动电话和“物联网”极大地增加了战争的作战面，对人们个人信息空间的攻击也将如此。我们每一个上网的人都可能成为错误信息、虚假信息和仇恨言论的目标，或者被暴力黑客攻击并被逐个抓走。杜南特的红十字委员会已经参与了一项重大挑战，即基于人工智能的战争的道德和合法性。随着人工智能发展出越来越高的自主性和非人类智能水平，武器也从人类工具变成机器代理人或非人类战斗人员，这是一个重大的优先事项。[2]基于人工智能的武器系统在行动中的非凡速度，以及其开发的保密性，意味着随着新武器的设计，道德和国际法将迎头赶上，在国家和社会同意道德准则和适当的新战争法之前，制定和使用。

继续向平民提供援助和法律

2022年，主要的人道主义重点是平民，而不是杜兰特辛辛苦苦援助的受伤士兵。事实上，在平民中，妇女和女孩主导着人道主义关切，因为在当代战争中，女性身体和男性身体一样成为目标。这与19世纪杜兰特将男性作为战争标志性受害者的观点完全不同。

今天的好消息是，与20世纪战争中被暴力杀害或饥荒和疾病杀害的大量平民相比，本世纪头20年的平民死亡人数要低得多。人道主义言论经常声称平民“比以往任何时候都更痛苦”。这不是事实。例如，据估计，2020年世界各地因爆炸性武器在城市地区造成的平民伤亡总数为18747人。[3]这与1943年汉堡发生的一夜爆炸中死亡的45000人形成了鲜明对比。值得庆幸的是，本世纪迄今只发生过一次战时饥荒——2011年的索马里大饥荒，造成约244000人死亡。仅在20世纪70年代和80年代，就发生了几次大规模的战时饥荒。

这也是一个好消息。这意味着21世纪早期的战争并没有那么可怕，人道主义准则迄今为止得到了更广泛的尊重，人道主义援助也更好。然而，对平民的援助需要细微差别。对妇女和女孩的优先考虑有时更具意识形态性，而非公正性，今天，被遗忘的平民往往是男性。同样，在大战争中，人道主义者应该再次做好准备，不仅要照顾平民，还要照顾大批受伤的战斗人员。

投资于国家人道主义网络和简单的援助

如今，援助过于国际化，由超级大国主导，这些超级大国对西方资助的人道主义援助拥有有效的监管和财政控制权。

这如果人道主义援助有机会应对气候危机和大战争的更大需求，就需要改变。越来越大的国际机构在运作上变得僵化、过度扩张和高度官僚化，这将是不划算的，

这意味着国际组织在很大程度上退出了其当前的人道主义行动运作模式，即为大量个人提供服务。相反，他们应该采用人道主义模式合作，看到他们积极投资于当地领导的国家和社区伙伴的人道主义行动。从商业角度来看，这是从企业对客户模式（B2C）到企业对企业模式（B2B）的转变，因为跨国公司成为了组织组合中的创造性投资者，而不是直接提供给长长的个人接收者名单。

在全球层面上，当今新的多极世界也需要人道主义合作。地缘政治决定了西方资助的人道主义体系永远不会是单一的全球体系。它的影响范围和获取途径在世界大部分地区都将受到严重限制，在这些地区，人们在中国、俄罗斯、印度和反西方伊斯兰主义控制的影响范围内经历战争和气候灾难，国际人道主义机构应该承认，全球人道主义体系必须是一个“体系体系”，而不是西方体系的全球化。21世纪的人道主义多边主义将是实现非洲、中国、印度、俄罗斯和西方人道主义体系之间的合作与协调，这一过程更像是气候多边主义的缔约方会议，而不是当今狭隘的西方体系的机构间常委会。过去160年来，人道主义援助取得了巨大进展，拯救了数亿人的生命。但特别是在过去二十年里，人道主义援助得到了非凡的发展。这是由西方自由主义人道主义者的野心所驱使的，他们要纠正每一个错误，满足每一个可以想象的人类需求。

人道主义援助现在太复杂了——这可能是扩大官僚机构中人员过多的奢侈。在大战爆发和气候紧急情况变得极端之前，人道主义者需要限制他们的野心。然后，他们需要与处于危机中的人们密切合作，以发现更简单的援助形式。简单的援助——将援助更直接地交给受影响的人，并建立他们在医疗、教育、能源和现金方面所依赖的国家机构——是人们在利用自己的主动性来适应周围的危机时所需要的。更简单的援助仍然是高质量的援助，但更容易以更便宜的价格提供给更多的人口。

编者按：Hugo Slim的新书是由Hurst and Co.出版的《Solferino 21：二十一世纪的战争、平民和人道主义者》https://www.bsg.ox.ac.uk/events/solferino-21-warfare-civilians-and-humanitarians-twenty-first-century.丹尼尔·德德尼（Daniel Deudney），《黑暗的天空：空间扩张主义、行星地缘政治和人类的终结》，牛津大学出版社，纽约，2020年，第5章。肯尼斯·佩恩（Kenneth Payne），我，沃伯特（Warbot）：人工智能冲突的黎明，伦敦赫斯特，2021。

[3]武装暴力行动，爆炸性暴力监测，2020年https://aoav.org.uk/2021/explosive-violence-in-2020/

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人道主义行动中的人民力量，2020年2月20日
人道主义官僚的反思，2020年1月9日
相信我——我是人道主义者，2019年10月24日
《人性的力量：关于现在和未来的人》，2019月30日《男性气概与战争——让我们谈谈它，3月15日，2018年
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