<红十字委员会主席彼得·毛雷尔在2021 12月13日至17日《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》（《特定常规武器公约》）缔约国第六次审查会议上的声明，日内瓦/（记录于2021 12月10日的声明）

总统先生，

各位阁下，女士们、先生们，我很高兴代表红十字国际委员会（红十字委员会）在《特定常规武器公约》第六次审议大会上发言。《公约》是国际人道主义法的一个主要支柱，它体现了各国对法律演变的承诺，以更好地保护受武装冲突影响的人

正如国际人道主义法一般规定了战争中的限制，《特定常规武器公约》也对具有或预计会产生不可接受后果的常规武器，特别是造成不必要痛苦或滥杀滥伤的武器，规定了具体的限制

《特定常规武器公约》旨在防止苦难，其议定书除其他外包括地雷、燃烧武器、致盲激光武器和战争遗留爆炸物。红十字委员会向本会议提交了一份工作文件，其中载有一系列建议供你审议

这些措施旨在促进普遍加入和加强现有议定书的执行，并处理人道主义关切的当代事态发展，包括在人口稠密地区使用具有广域效应的爆炸性武器。该文件还包括对科学技术发展的回顾以及对新武器、作战手段和方法的法律审查

在我的发言中，我将重点讨论缔约国今天所拥有的机会——正如它们在《特定常规武器公约》成立时所做的那样——以一种防止新武器造成严重人道主义风险的方式逐步发展国际人道主义法。这就是《公约》存在的理由，你们有机会通过实现这一目标来证明它的持续相关性

在《特定常规武器公约》关于自主武器系统的八年讨论中，我们对风险——人道主义、法律和道德——的理解加深了。难以预测这些武器的影响，可能会给平民和战斗人员带来严重后果

由于在使用武力时失去了人的控制和判断力，扩大使用武力有可能达不到国际人道主义法的要求。从根本上讲，自主武器系统引发了社会对用传感器、软件和机器流程替代人类生死决定的伦理担忧

ICRC认为，需要采取紧急有效的国际应对措施，以应对自主武器系统带来的严重风险。本次审议大会是《特定常规武器公约》工作的一个关键外交关头，我呼吁你们大家站起来迎接这一时刻

需要对战争的未来作出负责任的选择，包括明确和具有法律约束力的边界，禁止不可预测或旨在针对人类的自主武器系统，以及对所有其他武器系统的设计和使用进行严格监管

各国、科学家和技术人员以及民间社会成员广泛并日益支持采取行动，确保人类在使用武力时保持控制权和判断力。他们必须以有意义且足以忠实履行其法律义务和承担其道德责任的方式这样做

今年5月，我与大家分享了我们的观点，即这要求禁止具有不可接受风险的自主武器系统——不可预测的自主武器和用于直接攻击人类的自主武器——同时严格监管所有其他系统，以确保人的控制足以符合国际法和道德可接受性

我们并没有垄断解决方案，但我们确实希望我们的建议能够帮助你们在国际一级就必要的政治回应达成一致

国际人道主义法寻求在战争中保持一定程度的人性。目前的趋势和自主武器的快速发展——例如计划以减少人类监督的方式瞄准人群，特别是城镇和城市——意味着我们面临着无法及时采取行动防止人类失去对生死决定的控制的危险

红十字委员会呼吁本公约缔约国不要让这种情况发生。我邀请你们从1868年的《圣彼得堡宣言》中汲取灵感，确定战争必需品应当屈服于人类需求的技术极限

现在需要迅速果断的行动。我敦促你们通过明确承诺禁止某些自主武器系统，严格限制所有其他武器系统的开发和使用，并决定开始谈判，在一项新文书中正式确定这些边界，从而为通过具有法律约束力的新规则开辟道路

谢谢你，总统先生；我祝你会议顺利

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