（华盛顿特区）-美国国防部关于开发自主武器系统的新指令对消除人类人权观察组织在今天发布的一份报告中表示，这是一项防止使用武力的措施。该指令非但没有对这些武器的开发建立足够的控制，反而可以促进其发展。

“美国追求自主武器系统，却没有明确解决危险的约束性法律规则，这是一场灾难，”人权观察组织（Human Rights Watch）武器宣传主管玛丽·瓦勒姆（Mary Wareham）表示。“迫切需要制定国家政策和立法，以应对因解除对使用武力的人的控制而带来的风险和挑战。”

美国以及澳大利亚、中国、印度、伊朗、以色列、韩国、俄罗斯、土耳其和英国正在大力投资人工智能（AI）和相关技术的军事应用，陆基和海基自主武器系统。在2014年以来举行的外交谈判中，这些国家一直抵制越来越多的呼声，要求就自主武器系统谈判一项具有法律约束力的新文书

人权观察和哈佛法学院国际人权诊所审查了2023年1月25日发布的关于武器系统自主性的指令3000-09的内容。该指令将自主武器定义为“一种一旦启动就可以选择和攻击目标而无需操作员（人员）进一步干预的武器系统”，该指令与2012年11月发布的前国防部指令密切相关。

与原指令一样，2023指令仅适用于国防部。对于自主武器系统，或在执法、边境管制或武装冲突以外的其他情况下使用自主武器系统的问题，美国政府仍然没有任何政策。2023年的指令也不适用于中央情报局，中央情报局在国外使用武装无人机方面发挥了积极作用

2023年指令包含了与原始指令相同的一些重大漏洞和规定。与之前的指令一样，该指令要求“自主和半自主武器系统的设计将允许指挥官和操作员对武力的使用行使适当程度的人类判断”，这对于确保遵守国际人道主义法（战争法）至关重要。然而，无论是以前的指令还是现在的指令都不清楚什么是人类判断的“适当水平”

新指令规定了类似的要求，例如测试，在豁免开发或使用自动武器系统以提供致命武力之前，必须满足这些要求。“在紧急军事需要的情况下”，高级官员可以放弃审查要求。透明度很低，但似乎从未使用过审查要求

2023年的指令与其前身一样，对遏制自主武器系统的扩散没有任何作用，因为它允许“国际销售和转让”，只要“根据现有的技术安全和外国披露要求和程序批准”。“

一个有问题的修订是删除了对“失去控制”的关注。美国多次反对在多边会议中使用“控制”一词。人权观察和哈佛诊所表示，人类的“控制”是一个恰当的词，因为它包括防止自主武器系统构成道德、道德、法律和其他威胁所需的心理判断和身体行为

2023年的政策也与国际社会广泛支持的禁止和管理自主武器系统的新条约的建议不一致

美国建议各国同意自愿承诺，例如“行为准则”，以指导自主武器系统的开发和使用。它建议通过一项旨在确保负责任地使用包含人工智能能力的武器系统的政治宣言

相比之下，70多个国家、非政府组织和红十字国际委员会认为，一项新的禁止和限制条约是必要的、紧迫的和可实现的。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）呼吁对武器系统进行“国际商定的限制”，这些武器系统本身可能成为目标并攻击人类，将此类武器描述为“道德上令人反感，政治上不可接受”。

大多数条约支持者呼吁禁止在没有有意义的人类控制的情况下运行或以人为目标的自主系统，并制定法规，确保在没有有实际的人类控制情况下不能使用所有其他自主武器系统。美国指令未能达到这一标准

人权观察是“停止杀手机器人”的联合创始人，该联盟由67个国家的190多个非政府组织组成，致力于制定新的武器系统自主国际法

“现在不是美国修补为未来自动杀伤铺平道路的渐进措施的时候，”Wareham说。“为了保护人类，美国应该支持谈判新的国际法，以禁止和限制自主武器系统。”

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